復旦發展研究院政策建議報告相關材料
“上海自貿區建設應該成為中國主動參與新一輪國際經貿規則制定的切入口”，“一些地方基層治理‘行政有效、治理無效’”，“用10-15年左右的時間在全國普遍實現允許兩胎”，“剩女是主動選擇，剩男形勢更為嚴峻”……這些涉及國傢和地方經濟社會發展各個方面的論斷或預測，或許並沒有見諸媒體，成為廣受公眾關註的熱點話題，卻已悄然潛入、儲存進各級各類政府的決策體系，成為政策制定中必不可少的依據或參考。
這些政策建議，有一個共同的出處，叫作復旦大學發展研究院。
得益於黨的十八屆三中全會作出“加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度”的決定，眼下中國，從高校、社科研究機構和民間組織，智庫建設正如火如荼。一個多月前，中央全面深化改革領導小組第六次會議還專門審議瞭《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》。習近平總書記強調，要重點建設一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫，重視專業化智庫建設。
在這場正在展開的新型智庫建設熱潮中，復旦大學已是先行者。在大學智庫建設的機制探索上，做瞭可貴探索。12月5日，由教育部主辦的中國高校智庫論壇，在復旦大學舉行。
智庫崛起，比一比誰提供的咨政、啟民服務更有效
不單比發表論文、客製化刻字筆出版專著數，也比比看誰向政府提供的咨政服務、政策建議水平更高，被採納或被中央高層領導關註批復的數量更多。這是在復旦大學人文社科學者中間出現的新現象。
“到目前為止，我們做瞭18期亞太問題專報，三分之一都被中央高層採納。今年上半年，亞信峰會在上海召開，作為亞信會議專傢組成員，我們提供的研究報告受到瞭好評。現在正在飛龍刻字筆集中關註的課題之一，是中美如何在亞太地區走向良性互動……”復旦大學發展研究院開會交流時，旗下擁有美國研究中心、亞太合作與治理研究中心等眾多機構的國際問題研究院常務副院長吳心伯教授介紹說。
2012年才構建的金磚國傢研究中心是復旦大學諸多國際問題研究機構中的後起之秀。但它的研究成果已受到從外交部、中聯部直到商務部和教育部等多方關註。在此工作的30多名專傢中，有分屬國際關系與公共事務、國際問題研究、經濟、社會、法學等校內不同學院的教授22人，其餘10多人為校外兼職研究人員和海外特約研究員。他們中，有人直接參與瞭金磚國傢峰會的組織運作策劃，針對金磚國傢的一些應急課題做出快速響應，對於金磚國傢貿易便利化研究和推進金磚國傢向一體化大市場邁進的若幹建議等報告都贏得瞭諸多贊譽。他們建立的金磚國傢信息共享和交流網絡，甚至寫進瞭德班峰會的經貿部長聲明中，成瞭金磚國傢之間經貿信息和合作項目推廣的權威平臺。
“你會發現，高校智庫因為是一個並非相關部門直接投入、相對獨立的角色，在很多場合不僅能提供智力研究，還可以以自己的方式去參與和推動整個外交行動的進程。”金磚研究中心副主任沈逸副教授信心滿滿地告訴記者。他們邀請金磚國傢學者訪問，從而促進交流與合作，還與巴西知名智庫合作，正在建設中國巴西研究中心。
近幾年，復旦發展研究院每年完成各類學術和政策建議報告逾100萬字，其中包括多份針對中國、上海未來發展戰略的專題報告，通過逐漸暢通的信息直報渠道，為中央和地方重要決策提供理論和現實依據，成為學校和上海市高教系統報送專傢觀點類信息的首要來源之一。
通過中華文明國際研究中心開展中外對話，邀請漢學傢參加工作坊，更成為首個在歐洲、北美建設海外中國研究基地的中國大學﹔金融研究中心已發佈15期的復旦—ZEW經濟景氣指數，提供瞭與國傢統計局不同的中外經濟發展狀況視角﹔傳播與國傢治理研究中心、社科數據研究中心等近期提供的中國社會各階層網絡心態分析和長三角社會變遷報告等，一經發佈，都十分引人關註……復旦智庫大有迎風而起、蔚然成林之勢。
專業服務，助學術成果走出象牙塔，與發展需求無縫對接
成功，得益於起步早、精心佈局和不急不躁地堅持。
“復旦綜合性智庫是從復旦大學發展研究院起步的。它1993年創立時的宗旨就是研究國傢發展面臨的現實問題，綜合整個學校人文社會科學各學科進行研究。2011年我們重新梳理、恢復運行，明確打造專業性和綜合性兩類智庫，突出國際性和復合性。”主管智金屬刻字筆庫建設的復旦大學副校長、復旦發展研究院常務副院刻字鋼筆長林尚立回顧說。
不等不待，主動走出去建立對話網絡，是復旦智庫建設得以快速推進的另一經驗。“我們離中央政府各部門較遠，對政府、企業需求的瞭解和溝通遠不如北京高校方便。這迫使我們必須通過體制機制組織運作，更多走國際化道路，為政府決策提供經過內部充分整合的咨詢意見。”林尚立說。
目前，在被統稱為“復旦大學人文社會科學研究平臺”的智庫招牌下，已包括瞭中華文明國際研究中心、國傢建設研究中心、金融研究中心、中國保險與社會安全研究中心等9大校內研究中心，上海論壇、中國大學智庫論壇等5個國際大型論壇，32個海外中國研究中心，一個金融傢聯盟以及200個各類上海市一級的高校智庫等。
使得這些不同學科機構、專傢和學術成果不是一盤散沙、“各說各話”，而能實現跨學科學術資政服務任務的，是一個同時面向研究、面向政府、面向市場的統一學術服務中心。
“我們內部的亞智庫組織形式是多樣化和立體化的，有做政策建議的，有做資料儲備的，也有指數型的。學術服務中心作為管理支撐系統，為所有智庫提供包括專傢聯絡、國際會議承辦、成果體現、媒體推進和行政助理招募等專業學術行政服務。”復旦發展研究院學術服務中心主任張怡將她領導的服務中心稱之為“校內的2011協同創新中心”。居於專傢身後的一支年輕專業智庫運營團隊，成員中30%是海歸，所有人員都有過海外求學、訪學經歷，既有政治素質又有一定學術研究和國際交流能力，全職工作人員中黨員比例在80%以上。
“你得充分瞭解相關領域內科研前沿和教授們的情況，懂得籌辦學術會議的整個流程，以及學術會議成果的二次三次開百樂刻字筆發，對學術討論內容或研究論文做點兒翻譯、分解或包裝，成為可用的政策報告，還要負責維護相應的學術網站和學術數據。”一位年輕的工作人員這樣解釋。
有瞭這樣的團隊，除瞭各種專題報告，研究院每個月還能出版兩期《中國觀》，上半個月輯譯國外媒體、智庫關於中國的文章和觀點，下半月評述國內學者關於中國的戰略性和熱點問題，熱點的研究。在“把論壇辦到國外去”的口號下，他們先後在德國漢堡舉辦“中德萊佈尼茨論壇”、在新西蘭奧克蘭舉辦“大洋洲中國論壇”，更多的“大國人文對話”系列即將展開，將逐步形成高層次人文學術對外交往的全球佈局。
智庫建設，推動大學改革的一個突破口
從選題策劃到內參報送，到重大節點媒體發聲，再到輻射海外的智庫外交，從研究、咨政、啟民和育人出發，智庫建設一方面履行瞭大學服務國傢戰略和地方發展的職責，另一方面也推進瞭原本即以人文社科領域基礎性研究見長的復旦大學的成果轉化。發展研究院下轄中心的金磚國傢研究、傳播與國傢治理研究、網絡安全研究、人口問題研究、社會生活資料研究等，在國內都處於領先水平。
在林尚立副校長看來，人文社科研究早已不再是“一本書一支筆”就能實現的。而智庫建設，已促使復旦大學快速積累起一批國內外社會經濟信息、中國問題研究、網絡輿情等資料數據，在已有的社會科學研究資料數據基礎上，可以啟動建設統一的更大規模學術數據網絡。
傳播與國傢治理研究中心近期發佈的《中國網絡社會心態報告》因瞄準社會熱點而廣受關註，僅“代際篇”的微博閱讀量就達到1.4萬。社會反響讓中心研究員桂勇教授感受至深：“中國的大學不缺人才，在某種意義上也不缺資源，關鍵是如何把學術理論、方法的創新研究部分地和有政策影響力和社會影響力的‘接地氣’研究結合起來。”
“社會科學要真正發展必須姓‘社會’，必須跟著社會走。不是隻有做學術論文才是成果。大學智庫研究現實問題，通過提煉，轉化為學科的知識體系和新的學術概念、理論。”林尚立副校長這樣概括。
不再數論文篇數，試行“文科代表作”制度，將“服務國傢戰略”的貢獻也納入大學教師績效評估、經費配置體系，復旦大學近年來在學術評價、激勵機制方面的改革調整，部分地也與智庫建設相關。
眼下，該校正在積極探索建立重大決策跟蹤機制，開通優秀學者到國際組織、國內部門任職、掛職和政府企業人員到學院訪學、掛職的雙通道，拓展專傢建議及學術成果報送、發佈和應用的渠道，擴大海外中心的范圍和數量，推動與國外智庫的進一步合作。
“加強高水平智庫建設，就必須發揮學科綜合優勢，就必須圍繞國傢發展和國傢安全開展戰略研究。服務社會是現代大學的重要職能。復旦的目標是創建世界一流大學，作為‘國傢隊’的大學，要更加自覺地把學校發展同國傢發展結合起來，努力增強服務國傢、服務社會的能力。”復旦大學黨委書記朱之文顯然將智庫建設的意義放在瞭更高、更遠的層面上。
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